剑指“千亿城”·一线调研行 | 深耕“立园满园”，彭州锻造“强县活区”硬支撑

值班编辑

7月30日召开的中共彭州市委十五届十二次全体会议，为彭州高质量发展锚定了新航向。在“强县活区”的战略版图上，彭州如何立足自身禀赋，形成特色发展优势，是推动城市高质量发展的关键命题。

而城市竞争力的背后，离不开产业支撑。彭州持续推动产业园区提质增效，深化“立园满园”行动，构建“2+2+N”园区体系，让园区成为产业集聚、企业成长和创新突破的重要载体。

在迈向“千亿城”的进程中，彭州的实践给出了清晰的回答：锚定“六个一”基础优势，找准“唯一”、深耕“链条”、做实“服务”，以“立园满园”为笔，将产业发展的“硬支撑”转化为“强县活区”的新动能，为聚力推进经济高质量发展、加快建设“千亿城”注入强劲动力。

锚定“唯一”，筑牢城市底座

如果说城市经济需要园区托举，那么园区的生命力在企业，而企业的竞争力，最终落在产品之上。彭州深谙此道，没有“贪多求全”，而是深挖“一桶油、一罐气、一副药、一片天、一篮菜、一金山”六大特色产业优势，在“唯一性”上做文章。

这种“唯一”，首先体现在资源禀赋的不可替代性上。成都新材料产业化工园区，作为成都唯一的省级化工园区，其分量远不止于一个称号。以四川石化为龙头的千亿级炼化一体化项目，不仅为成渝地区供应了45%的汽柴油、为全川机场送去85%的航空煤油，更为西南主导产业托起了超300万吨的基础化工材料底座。这个“唯一”，是写进区域能源安全命脉里的硬核担当，也是彭州产业链稳固的“压舱石”。

而在新兴赛道的竞逐中，彭州同样蹚出一条差异化路径。依托国家级民用无人驾驶航空试验基地“天空之眼”，建成了80平方公里、海拔1200米的无人机专用飞行空域，打造了全国唯一“不依靠通航机场”的无人机试飞场。凭借这个“唯一”的资质，彭州聚焦低空安防装备、核心元器件及检测与飞行保障服务等赛道，抢占“飞得安全”制高点，全力争当四川低空飞行保障高地的排头兵。

“唯一”不是喊出来的，是做出来的。当别人还在为“招什么”焦虑时，彭州已在思考如何把“有什么”做到极致——特色，才是园区最深沉的竞争力。

深耕“链条”，夯实经济底盘

如果说“唯一”决定了园区的“坐标”，那么“链条”决定了园区的“纵深”。彭州的逻辑很清晰：不做“大而全”的摊子，只做“精而深”的链子，把已有的“王牌”锻造到产业链的最深处。

作为四川省起步最早、产业链最完整的现代中医药产业聚集区，彭州已汇聚医药健康企业超300家，培育氢溴酸山莨菪碱注射液、舒肝解郁胶囊等10个销售额过亿元的中药单品，在全省市场份额中占比近40%，中医药制造业规上产值超100亿元，稳居全省首位。

从川芎GAP种植基地到智能化制造车间，从成都中医药大学创新港到现代中医药概念验证中心，彭州完成了 “从一棵药到一座城”的产业闭环。在这里，草药的芬芳与现代化厂房交融，生动诠释着“立园满园”的成效。

更值得关注的是，彭州在巩固传统优势的同时，精准切入成都万亿级电子信息产业上游——半导体材料，一批与半导体材料产业高度契合的企业相继落户彭州。雅克先科14个月实现点火试车，其母公司雅克科技是国内首家实现球形二氧化硅规模化生产的企业，打破了海外长期垄断；中聚和成把投资近5.5亿元的西部总部及高端电子材料研发制造项目落子彭州，填补成都本地有机湿电子化学品产能空白；优力特投资10亿元的高纯特气项目，直击西南地区半导体、显示面板产业链核心原材料调配痛点。

如今，一个品类完备、协同高效、绿色安全的西部半导体材料产业核心集聚区正在彭州加速呈现，以上游材料产业突围，助力成都电子信息产业建圈强链，为成渝世界级电子信息产业集群建设与国家关键材料自主可控扛起“彭州担当”。

这些“明日之星”并非铺摊子而来，而是彭州以“深耕”为尺，在“立园满园”中做优主链、补强关键子链的生动注脚。从产业集聚到能级跃升，每一张不可复制的“王牌”，都刻在这片不断延伸的产业版图上。

做实“服务”，厚植发展沃土

产业来了、链条通了，但还有一个根本问题：它们为何能在彭州持续生长？

答案并不只在企业本身，而在园区所构建的要素流动体系。透过它们旺盛的生命力，我们窥见的是扎根的土壤：一个让技术、资金、市场、人才、信息等要素如水般畅快流动的产业生态。

彭州创新的“全生命周期管理”机制，恰恰打破了传统的“断点式”服务逻辑。它把项目从签约、落地、开工、建设到投运的全流程，都纳入统一的服务闭环。这不是简单的流程优化，而是一种服务范式的转换：从“被动响应”变为“主动赋能”，从“碎片化服务”升级为“全链条护航”。

企业是最直接的受益者。华西堂科技集团产业基地项目仅用100天就实现拿地即开工；悠自元智能科技从落地到运营仅用45天，实打实的“彭州速度”。这背后，不是偶然的运气，而是有一个强大的“保障团”。

彭州成立民营经济发展促进中心，作为服务企业的“总枢纽”，集中整合涉企审批、政策兑现、要素协调等187项关键职能，构建起“一栋楼一次办、一张网一键办”的高效体系，改变企业办事需要“多头跑、反复跑”的局面，实现了企业从“出生”到“壮大”的全生命周期服务闭环，企业办事跑动次数减少70%。它夯实的，是“立园满园”的坚实底座；它塑造的，是“有需必应、无事不扰”的营商环境金字招牌。

体制机制的突破，或许是最具深度的改革。这些年，工业特质最鲜明的丽春镇和航空动力产业园干了一件大事：深入推进“镇园合一”改革创新。简单说，就是园区和镇“一家人、一条心”，集中火力搞产业，吸引多个优质本土关联项目入园。

这不是个案。彭州将园区体制机制改革推向纵深，深化“镇园合一”“园局融合”“链园融合”改革，构建“园区主战场、属地主载体、部门主保障”的协同工作格局。当行政壁垒被打破、当园区与镇街坐到一条板凳上，产业发展的“化学反应”才能真正发生。

彭州用实践证明：机制的“活水”一经贯通，便汇聚成“一家人、一条心”的合力。正是这股合力，催生了主体间的“化学反应”，让资源在协同中精准匹配、职能在融合中相互赋能，最终浇灌出一片生机勃勃的发展沃土。

从“唯一”资源的精准锁定，到“链条”纵深的持续开掘，再到“服务”生态的系统重构，彭州以“立园满园”行动为牵引，走出了一条特色鲜明、路径清晰的高质量发展之路。面向未来，这座“千亿城”的梦想，正随着园区能级的跃升和产业生态的繁茂，一步步照进现实。

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