彭州入选2022文化和旅游新发展典型

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11月5日，第九届文化和旅游融合与创新论坛在北京启幕。论坛现场，对成都优秀案例进行了专场展播。

彭州市“以要素市场化配置为抓手 推动民宿产业高质量发展”“积极探索公共文化服务提质增效试点工作新路径”的经验做法入选2022文化和旅游新发展典型，彭州市入选2022乡村旅游新空间、2022公共文化服务创优优秀城市。

在彭州，乡村不断拓展都市场景，所构建的场景吸引力愈大，城乡之间要素的交换便愈快。因此，在彭州既有科创空间、手作工坊，又有精品民宿、文创艺术节……

一方面，这类产业有了新的载体，另一方面，乡村又有了新的活力，真正形成了城乡一种新的融合形态，构建一种新的生命共同体。

以要素市场化配置为抓手

推动民宿产业高质量发展

近年来，彭州市坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以要素市场化配置为抓手，创新破解了乡村民宿产业发展的行业性难题，盘活了乡村资源资产，促进了城乡要素流动融合，提高了乡村旅游供给质量，走出了一条“以民宿点亮乡村，用艺术对话世界”的发展新路。

打造前期，彭州为破解乡村民宿发展中存在的产业难聚合、人才短缺、配套滞后等问题，采取了一系列激发乡村振兴活力的措施。首先采用先行先试的方法，注重先行试点的顶层设计，梳理优质民宿点位100余个。以“闲置资产+集体经济+社会投资+民宿导入=优质产出”为活化路径，践行“一个民宿就是一个景点、一个聚落就是一个景区”，同时落实配套支撑，构建出“五心两区”的功能布局。

试点成功后，彭州市为“激活”民宿产业提供保姆式服务，给予当地民宿发展政策保障、金融保障和经营保障。同时，还开展民宿知识专业培训80余期。

彭州市建立“三级联动”“五户联助”的组织模式，搭建全民参与平台。创新投建运营模式，构建“国有公司+集体经济组织+品牌企业”“国有公司+专业平台+品牌企业”等投建运营模式，实现专业化、品牌化、精细化管理。充分利用闲置资产建设多样化消费场景，拓宽村民增收渠道，最终达到多元参与、利益共享，“激发”民宿产业健康发展“新活力”。

彭州市已连续举办四届龙门山民宿发展大会，累计落地营运了特色民宿51家。2021年全市接待游客1673.05万人次，同比增长28.2%，其中接待过夜游客289.04万人次，同比增长14.53%；实现旅游综合收入80.3亿元，同比增长47.15%。

在龙门山·柒村精品民宿产业园，这里规划面积18.7平方公里，涉及桂花镇、通济镇的7个村，规划建设4个民宿聚落组团，2大主题公园，6大生态公园，4大度假组团。

以民宿聚落为吸引，以公园配套组团为氛围，以共享度假小院为保障，构建从生态富集地到消费目的地的发展路径，先期启动石门花坪聚落、蟠龙文创聚落，小石亲子聚落建设，投资5亿元，产业园采取“政府投资+社会投资+村集体投资”的模式。按照景区化标准对园区进行整体打造，创新宅基地腾退政策，颁发出全国首张民宿产业，取得集体商服用地使用权的不动产登记证书。

建立设计师、文创、农创工作室，引导村民参与乡村建设，提高住宿、餐饮、加工农产品等附加值，实现富民增收。目前，产业园已签约引进民宿项目21个，其中引进大乐之野、鹿野小院、山海观、地球仓等品牌民宿12个，已建成民宿10家，在建民宿8家，促开工民宿4家。已建成生态停车场、滨河步道、小石停车场等公共服务配套项目，龙门山·柒村获评“2020中国最佳民宿度假目的地”。在政策东风和锐意进取的开拓下，探索出一条属于龙门山柒村的城乡融合发展道路。

积极探索公共文化服务

提质增效试点工作新路径

近年来，彭州市坚持农商文旅体形态融合、价值叠加、优势互补，把握成都建设践行新发展理念的公园城市示范区工作要求,以建设践行新发展理念的立体山水公园城市为统揽,积极探索出了公共文化服务提质增效试点工作的新路径，成功书写了建设践行新发展理念公园城市示范区的“立体山水篇章”。

目前，彭州已全面建立布局合理、门类齐全、功能齐备、便捷高效的县、镇、村三级公共文化服务体系。全市13个镇（街道）均有面积648平方米，风貌统一、功能完善、美观实用的综合文化站，并建设2000平方米以上的文化活动广场，全部被评为成都市一级站。市文化馆、市图书馆为国家一级馆，市博物馆为国家三级馆。严格落实市图书馆、文化馆、博物馆及20个综合文化站等各级各类公共文化旅游设施免费开放、错时开放、延时开放，抓好镇（街道）综合文化站、村（社区）文化服务中心阵地、经费、人员、活动“四落实”。2020年彭州市被确定为四川省第一批乡镇公共文化服务提质增效试点，2021年丹景山镇申报为第二批四川省乡镇公共文化服务提质增效试点。

新打造致和街道清林社区文化中心、龙门山镇宝山村文化中心、白鹿上书院、葛仙山镇熙玉村“梨花·读”、通济镇鱼凫人家、九尺镇美食文创园、九尺镇积谷仓、丹景山镇丹景务观、禾文阿思文创园等一批具有影响力的基层公共文化服务中心示范点和公共文化空间20余个。通过打造基层公共文化服务精品工程，以样板引领整体，以示范带动全局，在对基层公共文化阵地有效补充的同时，实现了区划调整后镇（街道）村（社区）公共文化服务总量供给和基层公共文化服务能力的“双提升”。

近年来，彭州坚持以文化人、以文化城，将历史文化与城市发展有机结合，加快发掘陶瓷、牡丹、戏曲、古蜀等特色文化，积极申报成都市级文创示范园区、街区，将文化阵地嵌入消费场景，打造一批富有生活美学的文化消费空间，着力提升城市知名度、美誉度和影响力。

在旅游景区，新打造龙门山镇宝山村文化中心、白鹿上书院、葛仙山镇熙玉村“梨花·读”、通济镇鱼凫人家、丹景山镇丹景务观等公共文化空间，积极盘活乡村旅游沉睡资源，探索“服务功能打包、资源众筹共享、多种业态结合”的乡村文化空间创新服务模式。在各类消费场景，打造九尺镇美食文创园、九尺镇积谷仓、禾文阿思文创园、彭州文客厅等公共文化空间，培育文创产品展示展销、文创产品制作体验、特色饮品体验等多种新型消费，打造文旅消费新场景。根据不同场景配置各具特色的图书，打造高品质阅读空间。同时在商业运营中推介彭州历史文化和风土人情，体现“文化+文博+文创”融合发展模式，促进公共文化空间“造血”功能。

另外，彭州对文化产品供给侧进行改革，通过政府采购、自行办活动等方式，精准对接群众文化需求，积极开展丰富多彩的文化活动和文艺培训。举办群众喜爱的文旅活动，囊括文艺比赛、联欢会、展览会、音乐会、艺术节等30余场大型文化活动。

以民宿点亮乡村，用艺术对话世界

强化公共文化服务，培育新型文化空间

未来的彭州将会有更多的文化和旅游新发展典型

我们一起拭目以待