从“公园城市”首提 到全面建设践行新发展理念的立体山水公园城市 从理论研究、规划探索到建设实践 彭州围绕公园城市开展了一系列的工作 一笔一划将“公园城市” 从人居理想绘成现实答卷 在山水田园间 已悄然描摹出公园城市的彭州“样本”
2021年10月28日至30日 中国共产党彭州市第十五次代表大会成功召开 承前启后、继往开来 举旗定向、凝聚人心
大会通过的《报告》 回答了今后一个时期 “建设什么样的彭州”“怎样建设彭州” 的重大课题
《报告》提出了“三大强市战略” 即坚定实施“双核共兴”战略 坚定实施“两轮驱动”战略 坚定实施“五擎牵引”战略
其中“两轮驱动”战略 是顺应城市发展规律促进共同富裕的“航向标”
“两轮”就是新型城镇化、乡村振兴，一城一乡、一工一农，是推动城乡融合、实现共同富裕的重中之重，特别是城镇化，是彭州的重要短板，也是发展的重要潜力。
“两轮驱动”不仅是有效破解城乡发展不平衡不充分问题的重要举措，也是推动彭州经济走向高质量发展需要深入研究的重要课题。协调推进乡村振兴与新型城镇化，对充分发掘和释放城市潜能、增强承载力和带动力、实现城乡携手并肩走向共同富裕具有重要促进作用。
新型城镇化是发展趋势，也是重要动力
习近平总书记指出，推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。
同时，根据七普数据显示，彭州常住人口城镇化率为49.13%，与2010年相比上升14.63个百分点，与成都市常住人口城镇化率78.77%相比，相差29.64个百分点。从增长幅度来看，彭州城镇化水平在稳步提高；但从发展水平来看，彭州相较成都其他区（市）县城镇化率仍然偏低。
有关研究表明，城镇化水平与地区生产总值有显著相关性，城镇化率每提高1个百分点，将拉动GDP增长1.5到2个百分点。发达国家经验表明30%—70%的城镇化率是发展加速期，彭州正好处于加速时期且有巨大的提升空间，因此，彭州的城镇化有着长足的发展后劲。
乡村振兴是国家战略，也是重要基础
习近平总书记指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴战略作为党和国家未来发展的“七大战略”之一，是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局；乡村振兴战略作为破解“三农”问题的金钥匙，为彭州农业农村现代化建设指明了方向，是彭州从根本上缩小城乡差距，实现城乡整体均衡发展的核心和关键。
同时，从产业结构来看，无论城市怎么发展，农业作为国民经济的基础地位不会变，乡村也不会消亡；从人口数量来看，彭州居住在乡村的人口占总人口50.87%，乡村面积占全域面积92%（含龙门山保护区），即使将来城镇化率达到最高85%，也仍有15万人生活在农村。因此，在彭州高质量发展版图上，乡村也是主角。
新型城镇化和乡村振兴是互相促进、联动发展的关系，是实现共同富裕的有力推手
城镇的发展离不开乡村繁荣的支撑，乡村的振兴也离不开城镇的有力辐射和带动。农村人口向中心村—中心镇—中小城市—大城市转移是大势所趋，部分自然村落消失是经济快速发展和社会变迁大背景下的必然规律，乡村振兴也不是要把大批人口留在农村，而是要“减量提质增流”，通过乡村振兴增强乡村发展的内生动力，增加农村的流量人口，为城市人口的休闲消费提供载体，让农村从封闭走向开放。
同时，从空间规划层面来看，彭州顺应新时代城市发展逻辑，将“11236”城市空间体系优化调整为“1124N”城乡融合发展空间体系，有助于进一步提高产业发展水平和农村人口集聚度，增强农村公共服务和生产生活服务功能。
从劳动力比重和劳动生产率来看，城市工业化吸纳大量农村剩余劳动力就业，大幅提高人均收入；农村留下少量爱农业、懂技术的新型农民，实行规模化、机械化种植，并吸引城市的资金、技术、人才下乡，提高农业生产效率，农民收入水平也将同步提升。资源要素的双向流动和市场化配置，将有力助推城乡融合、实现共同富裕。
因此，乡村振兴和新型城镇化都是推进现代化建设的必经途径，振兴乡村与建设城镇之间并不矛盾，两者是相辅相成、相得益彰的关系
实施“两轮驱动”战略，推动形成城乡融合发展的新格局，有利于加快区域协调发展，有利于缩小城乡差距，有利于增强群众获得感幸福感，将为提高农村吸引力、实现新型城镇化奠定重要基础。
新型城镇化与乡村振兴 犹如前驱汽车之双轮 共同推进彭州城乡全面融合 人民共同富裕
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发表于 2022-1-10 14:29:50
