成都首例！葛仙山镇全镇导入信托制物业～

多姿态

葛仙山镇幅员面积72.4平方公里，总人口3.8万人。2008年“5·12”地震灾后重建，大部分仙山仙民住进了小区，全镇集中居住率达到了85%以上。

2019年起，葛仙山镇开始推行“334”准物业管理，激活了乡村集中居住区治理的“神经末梢”。经过3年努力，乡村集中居住区物业费收取率终达100%，基本实现了门岗和清洁自理。

▲提升前

▲提升后

2022年，为突破乡村集中居住区治理瓶颈，彻底解决物业费收费标准过低、物业管理专业性不强、资金规划科学性欠缺等一系列影响乡村集中居住区治理成效的问题，我镇在充分了解“信托制”物业管理公开、透明、可监督等优势的基础上，结合现有治理基础进一步探索，通过“三步走”战略，在全镇32个集中居住小区全面推进“信托制”物业导入，成为成都市首例整镇导入“信托制”物业的成功案例。

第一步

开启市场运作

今年3月，在镇平台公司二十四峰文化旅游有限公司下成立仙山优业物业管理子公司。这是一家以履行社会责任为己任的物业管理企业，本着为全镇居民做好服务的初心，承揽门卫服务、保洁防疫、维修维护等物业服务事项，同时为小区居民提供便民咨询、代办服务。

第二步

建强管理阵地

成立包含小区党支部、小区管委会及小区管家理事会在内的小区治理机构“一部两会”，协同推进乡村集中居住区自治管理及“信托制”物业导入。

导入过程中，我镇多次邀请国内知名“信托制”物业专家现场指导，实地深入全镇各集中居住小区进行宣讲答疑，引入社会组织进行陪伴式跟进，历时2个月，取得小区居民广泛信任，32个小区管委会在小区业主的授权下成功签约仙山优业。

此外，为激励小区居民自觉交费共建美好居住环境，葛仙山镇每年对小区管理进行绩效考核，按照收取费用的20%以奖代补，充分支持乡村集中居住区自治管理。

第三步

推行信义治理

各小区成功签约仙山优业后，通过开放预算、酬金约定、“双密码”账户监管，实现物业收费、使用、监督全过程透明，充分尊重小区居民知情权，建立“业主-物业”双向互信。

一是实施开放预算，实现预算项目全自定。召集小区居民（代表）大会共同参与预算编制，制定小区共有资金收支计划，确定小区管理服务标准，让居民明白“交多少钱、做哪些事、享受什么样的管理和服务”。

二是通过酬金约定，实现物业收费全公开。仙山优业每年按照小区物业费用支出金额的5%收取酬金,其余资金全部用于小区物业管理，让物业成为小区的“忠诚管家”,从“利益核心”变为“服务核心”。

三是开设监管账户，实现资金流向全透明。开设小区独立专管账户,小区居民可使用账号密码登录天府市民云，通过“更多-民生保障-信托物业信息公开”路径，查询所在小区收支明细，让小区居民更好施行监督权,减少因“供需”不透明、不相符而产生的矛盾，让所有物业费和公共收益“收得明白、花得放心、看得清楚”。

全镇导入“信托制”物业是葛仙山镇在社区治理背景下做出的一次创新探索，旨在通过小区环境“小改善”拓展到全镇人居环境“大治理”，共建美丽乡村，助推产业发展，进而壮大集体经济，促进居民增收，通过集体经济反哺，提升居民参与度、认可度，形成“治理-发展-再治理”的良性循环，让全镇仙民共享治理、改革与发展成果。