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“坚持以新发展理念为‘魂’，以公园城市为‘形’，统筹生产、生活、生态，兼顾空间、结构、规模，加快规划建设彰显公园城市特质的美丽宜居幸福乡村，持续做优公园城市乡村表达”，是成都市委给近郊新城的“命题作文”。
近年来，彭州全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，立足实际，积极探索，在公园城市的乡村表达、共同富裕的彭州模式上做了大量工作。为了认真落实成都市第十四次党代会和彭州市第十五次党代会、市委十五届二次全会精神，加快推进共同富裕实现乡村振兴，营造良好舆论氛围，市委组织部、市委宣传部、市委党校、市融媒体中心和市社科联联合推出《广阔天地——公园城市立体山水篇章暨共同富裕彭州探索》栏目，专题报道全市各镇（街道）的典型经验。
产业兴 居者悦
“拈花笑”“川粤荟”“闲云·来院”……一个个环境优雅的食肆，一道道色香味俱全的美食让天彭街道的西花町成了“网红打卡地”，町内花香沁人心扉，栈道与小径蜿蜒其间；荷风香气随波而溢，伫立高台眺桃源世外，宁静而悠远；蓝天白云下，草木葱茏，绿意盎然，一切都惬意而安逸。
“西花町环境好，品尝完美食还有绿道、林盘可转，有美景可看。”正在西花町里悠闲赏花看景的游客李莉表示下次还会带朋友来。
在这里住了50多年的祁福祥告诉记者，过去老旧、破败的院落让这里的居住环境十分落后。随着西花町项目建设的启动，让他没有想到的是，曾经生活了几十年的地方，会变成城郊一处美丽的乡村公园。虽然已经搬迁了，但祁福祥却被西花町优雅的环境所吸引，他每天都会到这里来散步、休闲、喝茶，可以说西花町的建成让他的生活方式更加悠闲、舒适。
优业态
西花町位于天彭街道人和社区，自然环境优越，林盘、沟渠、竹林错落有致，属于典型的川西林盘聚落。2020年，天彭街道以“党建引领、党带群建”为建设思路，以“绿色规划、示范带动”为设计理念，以“街道统筹、社区联创”为运营模式，将西花町建设成为基于乡村振兴、城乡融合、林盘保护、集体经济发展，融合餐饮、文创、休闲、运动等多功能的复合型郊野空间。
“我们动员10组的居民流转房屋和宅基地,整理出集体建设用地30余亩，林盘资源10余亩，可利用建筑面积16000余平米。”天彭街道人和社区党委书记、社区主任徐茂豪告诉记者，居民们都非常支持该项目。
西花町项目放宽资本参营标准，采用集体全资，“集体入股51%、社会参股49%”等经营模式，成立社区企业18家，撬动社会资金500余万元。引入市场化运作、民主监督和财务独立核算机制，从两委成员、居民代表、议事会成员中表决产生社区企业监事会，按月召开议事会，公开企业账目和运行情况。目前，社区社会企业年累计盈利300余万元，盈利能力持续增强；招收居民37人务工，人均年收入增加2万余元。 天彭街道、驻地社区、入驻企业三方抱团发展，天彭街道做好整个区域发展规划，确定产业发展方向，因地制宜探索发展模式；驻地社区出自然资源、出集体资产、出管理队伍、提供落地保障；入驻社区企业出资金、出项目、出服务，差异化发展。同时，政府引导规范管理机制，按照街道、社区、企业三级分工，构建“1+2+N” 管理模式。
“作为第一家入驻的企业，随着西花町的环境打造得越来越好，游客增多，我们对未来有信心！”“闲云·来院”的老板王勇信心满满。
让“林盘”变成“商圈”，打通绿色生态资源向经济价值和民生效益转化的路径，实现了生态富民，天彭街道把生态资源向新业态、新场景、新消费转化的实践正在加速推进。
优功能
除了把西花町建设成特色场景，辐射带动区域协调发展外，天彭街道还稳步推进城乡社区发展治理，为居民创造宜居、宜业的高品质生活街道。
“我亲眼看着咱们这个万人小区由乱到治，变得整洁有序。”鸿运星城居民罗露向记者娓娓道来，“我们有集党员活动、亲子活动等于一体的邻里中心，发生矛盾有人调解、遇到困难有人帮助解决，邻里之间变得和睦、友善，住在鸿运星城真的很幸福！”
曾经遇事靠告、做事靠吼，人心涣散、矛盾重重的鸿运星城，现已成为成都市城镇居民小区治理优秀案例并被评为成都市百佳示范小区，鸿运星城的蜕变在于天彭街道以党组织建设为引领、以阵地建设为依托、以制度建设为保障、以矛盾化解为目标，重新分割党组织、业委会、物业公司黄金三角关系，带动居民自治，推动小区转变。
鸿运星城的改变不是个案，西海社区党委充分发挥党组织领导核心作用，通过导入“信托制”物业，还原居民、物业、院委会角色，回归居民小区治理主体定位。2021年8月，城市花园二期小区成为彭州市首个顺利导入“信托制”物业的小区，全面解决了小区的“老大难”问题。物业费用收缴率从原来的35%上升到90%以上，投诉率从50%下降为0，居民幸福指数得到明显提升。小区居民还主动自筹资金12万元，重建小区大门，新建200余平方米的小区党群活动中心“拾材空间”，对小区步道等进行提档升级，小区管理进入良性循环。
老旧小区如何焕发新活力，草甸苑的“浴火重生”探索出新模式。草甸苑是破产企业的家属区，曾经“脏乱差”是常态。天府中路社区党委将支部建设到小区，力量整合在小区，活动开展进小区，实施三项赋能工程，小区获得新生。“小区收回了临街集体商铺，每年增收6万余元，并多方筹措资金对小区的硬件和整体氛围进行营造提升，打造200余平方米小区党群服务站，以及居民议事亭和睦邻走廊。”天府中路社区党委书记周大勇自豪感油然而生，“居民的幸福感和获得感都得到了很大提升！”
“我们以党建为主抓手，统筹推进新型城镇化建设、乡村振兴和城乡社区发展治理，构建文化圈、商业圈、生活圈‘三圈合一’发展优势，加速建设立体山水公园城市核心区、城乡社区发展治理典范区、高品质生活宜居街道。”天彭街道办事处副主任李阳告诉记者。
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发表于 2022-8-16 11:18:19
