一重大意义
《彭州市“十四五”公共服务规划》始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为发展的出发点和落脚点,始终以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标,明确了彭州市公共服务发展的总体要求、重点任务和重大举措,对推动我市公共服务发展具有综合性、基础性和指导性作用。
二4个基本原则兜住底线,量力而行城乡协调,补齐短板扩大供给,普惠享有政府主导,多元参与
三3个主要目标
到2025年,彭州市基本公共服务均等化水平明显提高,普惠性公共服务实现提质扩容,高品质多样化社会服务不断丰富,以基本公共服务和普惠性公共服务为主体、高品质多样化社会服务为有益补充的公共服务体系基本形成,公共服务便利共享水平迈入成都市各区市县前列,为加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市提供强力支撑。
四健全完善公共服务体系
紧密依据上位规划和标准,合理划分基本与非基本公共服务界限范围,加快构建以政府提供基本公共服务、政策支持多元供给普惠性公共服务为主,以市场发展高品质多样化社会服务为辅的公共服务体系。聚焦公共服务领域突出的共性问题,统筹谋划,精准施策。推进公共服务领域供给侧结构性改革,鼓励引导公共服务融合创新,提供高品质公共服务产品。 完善基本公共服务制度01不断加强基本公共服务标准化建设◆ 界定彭州市公共服务范围。
◆ 明确基本公共服务项目的服务对象、服务内容、服务标准、牵头单位及支出责任。 ◆ 对基本公共服务实施标准进行动态调整。 02逐步完善公共服务衔接配套制度◆ 推动不同领域公共服务制度安排相互衔接和配套。
◆ 推动政府引导、社会参与、公办民办并举的多供给格局健康发展。 03持续优化公共服务系统资源配置◆ 细化部门之间、乡镇之间配套制度安排。
◆ 优化资源配置机制。 ◆ 明晰公共服务标准及所需的软硬件标准规范。 ◆ 建立健全公共服务需求表达和反馈机制。
创新公共服务供给模式01推动基本公共服务提供主体多元化鼓励国有经济参与社会公共服务发展。促进社会力量参与公共服务供给、探索相对统一的支持发展政策。积极推动基本公共服务领域民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。健全政府购买服务制度。依法依规制定实施政府购买公共服务指导性目录。02推动生活性服务业融合创新发展支持服务企业拓展经营领域,推动健康、文化、旅游、体育等重点领域跨界融合发展。鼓励发展体验服务、私人订制、 共享服务、智慧服务等新业态新模式。
加强重点领域普惠公共服务供给01不断加大普惠性非基本公共服务供给 结合彭州实际,紧密围绕供需矛盾突出的公共服务领域,支持社会力量重点加强托育、教育、医疗、养老、法律服务等领域的普惠公共服务供给力度,面向广大人民群众提供价格可负担、质量有保障的普惠公共服务。 02推动普惠性非基本公共服务价格亲民合理确定普惠性非基本公共服务价格,加强普惠性服务项目价格监管,建立健全服务价格随城乡居民收入水平、消费能力等因素变化的普惠性非基本公共服务价格调整机制。
促进公共服务智慧化发展01不断适应公共服务信息化发展趋势 通过“科技手段+”公共服务应用的方式,发展灵活多样的远程服务,提高公共服务智能化水平。 02逐步提升公共服务数字化水平◆ 发展数字化教育服务 ◆ 深化和拓展医疗信息化应用范围 ◆ 丰富数字文旅服务 ◆ 整合集中政务数据资源 ◆ 深化民生领域场景应用
推进公共服务区域协调发展
大力实施成德眉资同城便捷生活十大行动,共同打造共建共享的市民生活圈,协同推进彭什交界地带等区域基本公共服务一体化。
深入落实成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案,协同实施六大便捷行动,打造成都高品质生活宜居地彭州样板,实现公共服务政策双向协同。
强化公共服务要素支撑
着力夯实政府主体责任,优先保障基本公共服务财力需求,严格规范基本公共服务动态调整机制。
完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,提升公共服务人力资源配置效率。
推动公共服务向基层下沉,拓展社区公共服务管理职能,提升社区工作者治理能力。
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